菲律宾特许经营的启示

北京 秦根才律师

编者按：菲律宾特许经营业到2010年，菲律宾特许经营销售额占零售业总额的30%。且每年以20%的增长率，成为菲律宾零售业中最具发展潜力的行业。尽管菲律宾没有专门的特许经营法规， 但其相关的零售贸易自由化法主要目的是提高消费者福利，降低国内消费价格，创造更多就业，对小型制造业企业予以援助。菲律宾政府对零售业中份额持续增长的特许经营业极为重视，将其视作发展工业、创造就业、支持中小企业发展的重要途径。实施了特许经营择业项目，目的是指导准备从事特许经营的企业和个人选择合适的投资项目。菲律宾特许经营协会中不仅有特许人会员还有联合会员。PFA自行制定了公平特许经营标准，作为一部行业自律法规，该标准对确保会员在特许行为中的公平交易起着约束作用，同时保护特许人和被特许人的利益。我们国家虽然有专门的特许经营法规—商业特许经营管理条例，但是它没有配套的公平可行的经营标准和处罚程序，条例包含了许多被认为管理性强制性规定，一般不影响合同效力，特许人即使多处严重违法，并无大碍。最多就是受到行政罚款等处罚，不利加盟商和消费者权益的根本保护，不利遏制欺诈等违法行为的发生。行业协会特许人会员独霸天下，缺少中介机构和加盟商，行业协会的年会只有特许企业的评优，没有企业违法行为的通报，没有加盟商维权经验的交流。所以特许人侵犯受许人合法权益的事件不断发生，加盟商维权艰难。乃至有过特许经营经历的加盟商，谈特许色变，退避三舍，特许经营业并不是那么令人满意。希望有关部门和志士借鉴菲律宾的经验，积极商讨现实、不断改进。

菲律宾特许经营的主要经验    http://txjy.syggs.mofcom.gov.cn/manager/news.do?method=view&id=2342687来源： 流通业发展司、驻菲律宾经商处

一、菲律宾特许经营行业特点

菲律宾特许经营业始于上世纪80年代，从最初的20余个品牌，发展到今天超过1100个品牌。经营行业涉及大众生活的各个方面。按照现有的品牌分类，食品类企业占42%，以快餐店、咖啡店、特色食品生产企业为主；零售类企业占34%，包括便利店、药店、超市、品牌服装店、家居用品店、饰品店、礼品店、加油站等；其余24%属于服务类企业，涉及运输、快递、清洁、洗衣、维修、汽车租赁、影像服务、教育等多个行业。不仅解决了大量就业，为消费者提供了便利，也为经济增长作出重要贡献。根据菲律宾特许经营协会（PFA）提供的数据，到2010年，菲律宾特许经营销售额达到94.5亿美元，占零售业总额的30%。且每年以20%的增长率，成为菲律宾零售业中最具发展潜力的行业。

目前，在特许经营行业中，菲律宾当地品牌与外国品牌的比例是66：34。外国品牌在经历了90年代后期的快速发展后，近十年出现了停止甚至倒退的现象，从最初占主导地位，到现在渐渐退出菲律宾市场。而当地品牌由于对当地的口味、喜好、消费习惯等比较了解，在与外国品牌的竞争中处于优势，保持着较高的增长速度。

二、菲律宾特许经营成功经验

菲律宾特许经营的发展，既得益于宽松的法律环境，以及政府的重视、有关机构的积极推进，也与自身在区域、市场、劳动力等方面的优势密不可分。

（一）宽松的法律环境。菲律宾没有专门的特许经营法规，涉及特许经营的法律法规主要有三部。1、知识产权法（Intellectual Property Code）（共和国第8293号法案）。在某种程度上，特许经营协议的技术转移条款是根据知识产权法拟定的，因此，一个特许经营协议可以视为一项技术转移安排。2、民事法（Civil Code）。根据民事法关于合同的一般原则，特许人与被特许人可以就其认为方便提供的合同条款达成一致，但不能违背法律、道德和公共秩序。3、零售贸易自由化法（Retail Trade Law）（共和国第8762号法案）。主要目的是提高消费者福利，吸引生产性投资，降低国内消费价格，创造更多就业，促进旅游业，对小型制造业企业予以援助，刺激经济增长，并促使菲产品具有全球竞争力。

（二）政府高度重视。菲律宾政府对零售业中份额持续增长的特许经营业极为重视，将其视作发展工业、创造就业、支持中小企业发展的重要途径。在菲律宾国家经济发展署（NEDA）近年制定的发展规划中，对特许经营业为发展本地工业、促进中小企业发展所起的作用给予充分肯定。政府还通过菲律宾国际贸易公司（PITC，一家政府贸易机构）实施了特许经营择业项目，目的是指导准备从事特许经营的企业和个人选择合适的投资项目。

（三）行业组织积极推动。成立于1995年的菲律宾特许经营协会（PFA）是菲律宾最大的特许经营行业组织，目前有特许人会员和联合会员200余家。PFA自行制定了公平特许经营标准，作为一部行业自律法规，该标准对确保会员在特许行为中的公平交易起着约束作用，同时保护特许人和被特许人的利益。PFA还实施了多个项目，在投资机会、战略规划、商业信息、潜力开发、广告推介、教育培训等方面支持会员企业的发展。

（四）自身优势地位。菲律宾地处于亚太地区核心，其人口接近1亿，消费市场规模可观，有着充满生机的消费文化。近几年来经济持续增长，特别是外劳汇款持续增长，使居民可支配收入持续增加。并且有大量以服务业为导向的讲英语的劳动力。该国也是东南亚注册特许经营管理专业（CFE）毕业生最多的国家。商业环境良好，特别是零售业发展较为成熟，全球最大的15个购物中心有4个位于马尼拉。

由于特许经营本身存在着单个店面投资较少、管理统一化、原料统一采购增加利润空间，品牌推广成本最小化等特点，特许经营模式在菲律宾取得了巨大成功，特许经营企业的成功率达到90%，是最受中小企业欢迎的创业模式。

三、菲律宾特许经营发展趋势

随着经济增长和生活、消费方式的改变，菲律宾特许经营行业也出现了新的趋势和创新。主要有以下几个方面：

（一）随着居民对服务水平要求趋向标准化，服务行业显示出巨大的发展潜力，尤其是特种服务业，如电器维修、木工操作、管道工程等；

（二）特许经营网点有从传统商业区向加油站、学校等非传统商业区转移的趋势，随着中产阶层、年轻专业人士、双职工家庭的增加，便利店发展迅速；

（三）具有互补作用的合作品牌店开始出现，并呈流行趋势，这种两个特许经营品牌在同一场所经营的模式，受到消费者的欢迎；

（四）随着一些本土特许经营品牌的扩张，出现了国际化发展趋势。一些品牌连锁店不仅遍及国内，而且成功进军亚洲甚至美国市场，成为菲赚取外汇的新来源。