2010年中国直销业政策环境分析-新闻动态-福达律师网

　　2010年是我国十一五规划实施的最后一年，是《

直销管理条例》、《禁止传销条例》实施的第五年，也是后危机时代我国经济结构调整的关键一年。在这样的背景下，2010年中国直销业政策环境总体来说要比以往任何一年都要好，我国直销行业应该在宽松的政策环境中加快直销经济的发展，为中国经济结构的有效调整作出应有的贡献。

　　政策将趋于宽松

　　从宏观政策来看，中央经济工作会议把增加居民消费作为扩大内需的重点，这对直销业赢得较为宽松的政策环境打下了良好的基础。

　　2009年年底召开的中央经济工作会议提出了“必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力”的政策要求，这对我国直销业来说是一个十分重要的政策指向。

　　2008年国际金融危机爆发以来，我国直销行业积极贯彻执行中央扩大内需、促进消费、增加就业的方针政策，在其他行业发展受挫的情况下逆势而上，为我国经济的平稳发展作出了特殊贡献。

　　在即将进入2010年的时候，中央又进一步提出了扩大内需的要求，并把增加居民消费需求作为重点，这对2010年我国直销行业的发展具有重要的现实意义。金融危机的后续效应还会不断产生，世界已进入了“后危机时代”，我国已进入了消费繁荣的大周期。

　　应该说，从2010年到2015年，整个直销行业将迎来发展的历史机遇期。目前，居民消费正在消费升级过程中呈上升趋势，特别是农村居民由于这几年农产品价格的上涨，农民收入的不断提高，他们消费的上升幅度正在加快，消费的质量正在提高。我国直销行业一定要抓住这一有利时机，在服务城镇居民消费的同时，把更多优质的直销产品推向农村，把健康的生活方式带给广大农民。

　　短期内不会出现新的直销政策

　　2010年，打击传销仍将是监管部门的重要任务，但政府会更加重视我国直销行业的规范工作。
直销行业希望国家对直销发展制订和出台新的鼓励措施，这是可以理解的。但是《直销管理条例》、《禁止传销条例》才实施四个年头，还没有到“回头看”的时候。因此，国家不会对直销发展再有什么新的重大政策，打击传销和规范直销是中国直销行业发展的“一体两翼”，在未来的几年内也不会改变这一现状。

　　2010年，我国打击传销的形势仍很严峻，因此，打击传销仍是监管部门的重要任务。包括网络商品交易、网上广告、网上传销在内的网络市场，将成为2010年工商机关开展市场监管工作的重点。
目前，国家工商总局对打击以互联网为工具的传销，正在规划之中。近年来，我国网络传销由于其隐蔽性很强，给监管部门带来了很大的监管难度。2009年，国家工商总局专门开展了网络商品交易监管立法调研，并起草了《加强网络商品交易及有关服务行为监管工作的指导意见(征求意见稿)》。北京、深圳、杭州等地也陆续出台了相关管理规定，并在实践中对监管工作进行了探索。
在严厉打击传销的同时，政府对直销监管的方式将会出现重大变化，全面支持和服务直销行业将成为直销监管部门的重要工作。通过多年的有效监管，直销行业的发展已基本规范，现在的任务是促进直销行业又快又好地发展。

　　以规范和服务为主要内容，上海、深圳、成都、西安等市于2009年相继专门召开了直销企业参加的会议，为全国各地在2010年如何规范和服务直销行业提供了成功的经验和打下了良好的基础。政府对直销的监管全面转向服务，这为我国直销行业的快速发展，创造了宽松的社会环境。同时，也为直销行业贯彻中央经济工作会议精神，在扩大内需、促进消费方面多作贡献，提供了良好的政策环境。

　　直销企业应该充分发挥优势

　　2010年，是我国经济结构调整转型的关键一年。直销行业一定要在宽松的政策环境中，为我国经济结构的成功调整作出更大贡献。具体说就是要做到“三个继续”。

　　一是直销企业要继续为下岗失业人员和大中学校毕业生提供就业机会。2010年的就业形势依然十分严峻。由于金融危机而下岗失业的人员，还有相当一部份尚未就业，新毕业的大学生和中学生的就业困扰着地方各级政府。2009年，直销行业为政府在就业问题上的纾困作出了相当大的贡献。这一有目共睹的成绩，得到了社会的广泛认同和支持。2010年，我国直销行业要继续为下岗失业人员和大中学校毕业生提供就业机会。各个直销企业对此要作出规划，逐步实施，让更多的人通过加入直销人员行列而得到就业保障。

　　二是直销企业要继续履行社会责任。应该说，2008年以来，是我国直销行业履行社会责任最好的时期。特别四川汶川发生特大地震后，许多直销企业迅即慷慨解囊，支持灾区人民重建家园，树立了良好的社会形象。2010年，我国直销企业要继续在履行社会责任方面作出新的贡献，为加快发展直销业注入新的动力元素。

　　三是直销企业要继续研发和生产优质的直销产品。这几年来，我国许多直销企业在研发直销产品中投入了很大的资金，为广大消费者提供了很多优质的直销产品，给城乡居民带来了新的生活方式。2010年，我国的直销市场应该投放更多优质的直销产品，这就要求直销企业一定要在继续研发和生产上下大气力，以满足不同消费人群的需要。我们高兴地看到一些直销企业已在这方面作了积极努力，2010年的直销市场上将会有新的直销产品面世，一批直销企业将会在今后几年的发展中脱颖而出，这将继续壮大直销业的力量。

[专家论剑]欧阳文章：2010年中国直销业政策环境分析

来源：中国直销作者：欧阳文章

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来源：中国直销 作者：欧阳文章

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